简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：让特色小镇更加有特色。投资大约20亿元的仿小镇没有几年工夫之后商铺关门、游客寥寥，一部影视剧促成5家风格类似于的小镇，一个旅游特色小镇沦落小吃一条街近年来，特色小镇发展获得成绩的同时，也经常出现了有一点注目的问题，部分特色小镇建设名不副实，甚广不受诟病。去年，国家发改委印发了《关于创建特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通报》，明确指出要大幅出局住宅用地占比过低、有房地产化偏向的造假小镇，政府综合债务率多达100%市县通过国有融资平台公司变相负债建设的风险小镇，以及特色不独特、产镇不融合、毁坏的问题小镇。

《通报》只是一个统率性文件，特色小镇视学项目与标准是怎样的，什么样的特色小镇应当解散，还必须地方根据各自情况因地制宜，精准施策。近年来，不少省份在创建特色小镇解散机制上有数经验难以确定，大体可分三类。第一类是划档淘汰制。作为特色小镇的发源地浙江，在2017年首度实施特色小镇出局机制。

在机制设计上区分阶段，分成警告、降格和出局等有所不同类型。这种动态的分阶段视学与解散机制，给特色小镇的排查腾出缓冲器空间，防止了一刀切，也有利于构成一种容错数据流的机制。

令人欣慰的是，浙江有些小镇甚至主动解散，不戴帽子按照自己的节奏发展。这种主动解散的无我，对特色小镇建设急剧前进贤为难得。

第二类是分数淘汰制。在特色小镇的票选与考核上，河北省按照有所不同产业定位，分类设计共性指标和专项指标实施分数制，有一点参照。依照方案，创建对象年度视学不合格的解散创立名单，培育对象工程进度较慢的划入创立名单，增大特色小镇谋划储备力度，构成创立一批、培育一批、谋划一批的梯次前进格局。可以说道，本着成熟期一个、发展一个原则的分数制，需要对特色小镇展开有效地的动态管理，严管质量、严控数量。

第三类是一票否决制。云南考核特色小镇建设，除了侧重规划质量、投资主体、形象工程进度、取得成效这些常规要素外，还加设了一票否决制度。

一票否决的项目还包括触碰生态红线、通过政府违规负债来创立、房地产开发建筑面积多达特色小镇总建筑面积30%等七种事项。去年云南清退的6个特色小镇中，有2个小镇就是因为触碰生态红线被免职的。

实质上，创建特色小镇的视学与解散机制，本身就是现代公共管理的理应之义。现代公共管理是一种仅有链条的动态管理，它抛弃一次审核，终生获益的传统管理模式，在调研跟踪与大大对系统中新的评估标的物，从而保证事业前进的质量与效率。只有创建动态的考核机制，特色小镇才能源源不断地长成内在动力，构建可持续发展。

特色小镇的本质是人的宜居宜业，关键是特色，因而预见银子扔不出来，靠行政手段也造不出来。唯有终为功的精耕细作，才能构建根深叶茂的发展。

(作者徐晓明单位：中共中央党校(国家行政学院))《 人民日报 》( 2019年03月27日 09 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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